为深入学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，落实市委组织部和市直工委《关于开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动的通知》精神，结合市档案馆实际，档案馆党支部与林州市横水镇新庄村党支部结对共建“手拉手”活动，为帮扶村在2020年度打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴提供组织保障和持久动力。现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察河南时重要讲话精神为指导，结合我市《关于开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动的通知》精神的具体要求，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理为切入点和着力点，共同创建“共学理论、共建班子、共兴产业、共惠民生、共树新风”平台，形成优势互补的长效机制，在共建中达到“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡共发展”的效果，为精准扶贫、稳定脱贫、乡村振兴和实现我市“一个重返、六个重大”目标贡献档案力量。

二、结对形式

安阳市档案馆党支部与林州市横水镇新庄村党支部结成共建对子，开展共建。

三、共建任务

从基本组织、基本队伍、基本制度着手，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全过程，在“共学理论、共建班子、共带队伍、共兴产业、共惠民生、共树新风”上下功夫、做探索，以组织共建带动机关提质增效，推动农村稳定脱贫致富。

（一）共学理论。把结对共建活动作为学习理论知识，提高理论素养的重要契机，广泛开展“大学习”、“大讨论”、“大提升”活动，把抓机关党员理论学习和抓共建支部党员理论学习统一起来，做到同步计划、同步推进、同步检查、同步评比结对。每年至少安排一次“同读一本书”活动，认真学习习近平总书记关于乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、党的基层组织建设等方面的重要内容；每年至少与新庄村开展一次教学或学习研讨活动，用身边人讲身边事，用身边事影响身边人；要帮助新庄村健全党建阵地，每年为其至少订一份党的刊物，为党员理论学习打造良好环境。

（二）共建班子。支部委员既要帮助农村党支部选好带头人、建好村“两委”、育好后备军、完善组织体系、建强战斗堡垒，又要在深入农村、深度共建中增强政治领导力。重点开展“六个一”活动，即与新庄村党支部首次对接时召开1次全体党员座谈会，介绍支部情况、了解所思所想所盼；双方支部每年共同组织开展1次主题党日活动，提升党员意识、增强支部活力、规范政治生活；加强机关支部委员与村“两委”的学习交流，支部委员要走进田间地头，同时请村“两委”到市档案馆开展1次互动交流，共同探讨各自党支部建设存在问题及破解之举；组织党员干部到村开展1次志愿服务，帮助群众解难事、办实事；建立推动共建双方“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、发展党员等基层党建制度高质量落地的长效机制。支持驻村第一书记履行抓支部带支书职责，提升村党支部带领群众走正路、走富路的能力和水平。

（三）共带队伍。把结对共建活动作为锻炼本支部党员干部和培养农村优秀人才的重要途径，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，打造为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要平台。

通过结对共建促进机关支部党员受教育、转作风、促工作，组织党员深入农村搞调研、走家串户访民生，吃农家饭，住农家屋，结识农民朋友，家访留守儿童，从心底增进与农民群众的感情。每人撰写“一体会两建议”，即走访体会和稳定脱贫建议、改进部门工作作风建议。通过开展活动帮助农村党员开眼界、增能力、促发展，组织他们走进市区、走进特色产业集聚地、走进乡村发展先进村，看一看先进标杆的好做法，听一听致富能手的致富经，找一找差距与潜力，谈一谈思路与干劲，切实增强思危、思变、思进的责任、担当。年初制定工作台账，细化入村帮扶安排，监督落实入村帮扶工作入村要协助解决实际难题，重点解决生产发展、脱贫攻坚、乡村振兴等方面问题。

（四）共兴产业。注重与驻村第一书记、驻村干部沟通衔接，着力培育发展壮大村集体经济。根据结对村的实际情况，协助健全村级集体资产管理制度，增强集体产业抗风险能力；帮助村支部发挥堡垒优势，整合各类资源，根据地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，指导帮助发展观光农业等产业；对存在脱贫返贫压力的贫困户，要在劳务输出、家政服务、农产品供给等方面给予带助支持。

（五）共患民生。按照当地各级党委统筹安排，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，整合资源，强化举措，共同推进农村人居环境整治。积极帮助驻村第一书记争取资金，帮助新庄村持续做好综合性文化服务中心建设，开展专家进村、科技文化卫生下乡等活动、改善群众精神文化生活。支部书记半年至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件实事好事。鼓励党员依托村党支部开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及帮助解决实际困难。

（六）共树新风。采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进农户、进头脑；协助引导村民讨论、修订和遵守村规民约，协助培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织；共同加强社会主义核心价值观宣传教育。举办文艺演出、科普宣传、节日民俗、全民阅读及体育健身等活动，广泛开展文明家庭创建和身边好人评选，促进家庭和美、邻里和睦、村内和谐，推动形成健康向上、其乐融融的文化氛围。