曾三（1906-1990）是中国共产党的优秀党员，无产阶级革命家。解放后历任新中国第一任国家档案局局长、中央档案馆馆长、第一届全国人大代表和中共"八大"代表，新中国档案事业的开拓者和杰出领导人。他为新中国档案事业、档案工作、档案学理论的开创和发展做出不可磨灭的巨大贡献。1956年9月，他作为八大代表在大会上发言，为新中国的档案事业建言献策。字里行间，映射出曾三同志为档案事业呕心沥血的崇高情怀，也反映了建国初期我国档案工作基础薄弱、人才短缺的现状。

让档案工作更好地为国家建设服务

                           ——曾三在中国共产党第八次全国代表大会上的发言

我今天要向大会作一个关于我们党的和国家的档案工作情况的汇报。

我们党领导六亿人民进行了两次伟大的革命，正在继续建设着伟大的社会主义国家，它的档案和建国以来的国家档案，是十分宝贵的。不但产生这些档案的机关在工作中经常需要查找，而且国家建设部门和科学研究部门在长久的年代里都需要进行研究和利用。这些档案，加上旧政权时期的一切档案，都是国家和人民的公共财富；做好档案工作是提高机关工作效率（敌伪档案对肃反审干工作的帮助就是一例）和开展科学研究工作的必要条件。大会的几个报告号召我们总结历史经验来教育全体党员和全国人民，号召我们努力进行经济建设和文化建设；为了响应大会的号召，我们就必须加强档案工作，因为档案馆事业正是经济建设的助手之一，又是文化建设事业中急待发展的一个部门。

我们党是重视档案和档案工作的。一九三一年党中央在上海就制定了“文书处置办法”，把地下党的档案尽力保存下来。在一九四一年开始的整风运动中，中央收集大量历史文件编成了“六大以前、“六大以来”和“两条路线”等文件汇集，来教育干部总结历史经验。但是过去由于地下党和战争的环境，保存档案毕竟是很少的，要建立系统的科学的档案工作也是困难的。全国解放以后，我们就更多地注意了这一项工作。一九五五年一月，中央发出了指示，一九五六年三月国务院又作出了决定。我国一九五六年到一九六七年科学发展规划（草案）已经把档案学作为一个项目列上了。现在的情况是，几年来在建立机关档案室和归档制度、训练档案业务工作人员、收集革命历史档案和旧政权档案等方面，都作出了一些成绩，但是总的来说，问题还是很多，档案工作本身同党和国家的其他工作对它的要求，距离还是很远。（一）在机关档案室方面：归档制度没有普遍建立，整理方法和保管方法不统一、不科学，许多机关积存的档案只是“锁”起来，很不容易査找，甚至还有随便销毁档案文件的现象。（二）档案馆工作还只是开始。大区撤销的时候，我们把这一级党政机关的档案集中起来，才开始建立档案馆的筹备性机构。旧政权的档案，除北京有明清档案、南京有国民党中央政府的一部分档案已经集中外，其他还是散存各地各机关。除了正在兴建的中共中央档案馆和中华人民共和国国家档案馆以外，我们还没有一个现代的档案馆，对已集中的档案，保管条件一时无法改善，科学整理和科学研究，还做得很少。最近正在进行的编辑“文件汇集”和收集史料的工作，由于材料不集中和人力不足，还遇到许多困难。目前在利用档案方面对于我们提出的要求是很多而又很迫切的，我们却很难适应。（三）档案方面的人材和干部不足，尤其是高级研究人材十分缺乏。我们在中国人民大学建立历史档案系，四年来培养了二十九名教员和三百名专修科毕业生，各省短期集训过数千名在职干部，但是一般说，数量太少，水平不高，流动性很大，所以工作成绩不大，经验积累有限。这些缺点，首先是由于我们文书档案人员的努力不够，但是，应当指出，这同党内有些同志对档案工作重视不够，也是有关系的。

因此，我建议，全党同志都来帮助档案工作的建设。第一，国家应当把档案馆的建设列入第二个五年计划；第二，各机关都要把机关档案室的工作建立和健全起来，各级负责同志不要自己保管档案，使应该归档的档案不致再有散失。第三，各省区和各特定部门（如国防、公安、外交、文学艺术等）都要筹建档案馆，使已经集中和将要集中的档案都能经过整理，提供利用；第四，各级党委要对档案工作给以经常的检査和督促，抽调足够数量和一定质量的干部，团结所有老的档案人员，培养档案事业的专门人材和科学工作者，并教育所有从事档案工作和档案科学研究工作的同志积极工作、努力学习，争取成为一个具有一定业务水平和科学水本的专业人材，把我国的档案事业和档案科学逐步提高到足以适应中国经济建设和文化建设的需要的水平。

（一九五六年十月二日《人民日报》发表）

在党的领导下，经过60多年的发展：

截至2021年底，全国共有：

各级档案主管部门3132个

各级各类档案馆4136个

专职人员41393人

博士研究生108人

硕士研究生2672人

研究生班研究生1116人

双学士378人

大学本科27512人

大专8410人

各级国家综合档案馆

馆藏档案104671.1万卷、件。

照片档案2676.6万张

录音磁带、录像磁带、影片档案109.2万盘

馆藏电子档案1629.9TB

馆藏纸质资料4159.5万册

总建筑面积1410.8万平方米

通过省级及以上档案主管部门认证的数字档案馆307个。

各级国家综合档案馆政府信息公开查阅场所2279个。

各级国家综合档案馆爱国主义教育基地1746个。

仅2021年度，全国各级综合档案馆举办档案展览2882个。

公开出版编研资料864种，42826.6万字；

内部参考1541种，18638.8万字。

（据国家档案局官网）